【48812】认清责任与克尽责任--在省府第2次扩展的作业室主任会议上的说话

　　此次全國秘書長會議，明確地規定了秘書部門的作业任務、範園，同時也供给了我們檢查作业的標準。過去省府各單位秘書部門，雖處在状况隔阂、經騐缺少、幹部缺少、作业深重的景象下，但由於主席、副主席各單位負責人及黨的正確領導、由於全體的辛勤作业和各部門的相互合作，获得了必定成績，首要表現在下述三方面：

　　榜首、棋盤打開，棋子也基本上擺好。各單位已依照組織編制，次序树立，並根據本省特殊状况，遵循主席指示、呈准中心、中南，増設了華僑事務委員會、海島管理局、邊防局等。各處、室、科負責幹部及作业人員，大體上亦配備就緒。现在的情況，正如主席日前在辦公廳擴大的廳務會議上所說：「將、仕、相有了，車、馬、炮绝大多数都是好的，兵卒則有紅有白······」。這裏所說绝大多数都是好的，並不等於完全是好的；這裏所說有紅有白······便是成份不純還相當嚴重。正確認識與把握這種状况，加緊进步老幹部、培養新幹部、改造舊人員、淸除壞分子、愛護好幹部、藉以達到純潔、鞏固和加强政府組織，是很重要的。

　　第二、探索前進，開始起着參謀作用。省府各單位的組織成員，來自四方八面：有久經鍛鍊的南下幹部，有堅持華南鬥爭的当地幹部，有新參加作业的靑年，有民主黨派，民主人士，起義軍人，更有爲數甚多的留用人員，其社會經歷、思维作風、方针水平、作业上的才能是不共同的；加以廣東毗連港澳，状况複雜，解放較遲，任務緊迫，而我們骨幹旣少，業務又生，因而機關作业在相當長的時間內，曾陷於忙亂的狀態。現在經過一年多的探索前進，上下逐漸溝通，內外逐漸連成一氣，從而也逐漸使領導與羣衆相結合，方针與實際相聯繫。機關統戰作业與保密及機要作业，亦由於學習日子的遍及树立，特別是抗美援朝，土地改革、鎭壓反革命三大運動的展開和愛國公約的訂立與实行，各單位從上到下，從思维到實踐，都有着巨细不同的收穫；但今後仍須深化檢查，加强敎育，尤其是關於機關保密及機要作业，由於本省毗連港澳，位處國防前綫，敵人是無時無刻不使用各種各樣的办法，從各方面來偷竊我們的機密，实施陰謀破壞，因而我們對機要人員乃至全部作业人員，加强檢查敎育，进步其政治覺悟與警惕性，就更重要。假设說過去我們在這一方面有掛一漏萬之嫌，今後我們就要力避掛萬漏一之弊。至於日常行政事務與機關事務作业，最近半年來，各單位都有着更顯著的進步，现在正朝向正規化、准则化、合理化的路途邁進，以期實現毛主席所提示的緊縮編制，樽節開支，进步行政效能，騰出更多的人力物力來投之於經濟建設方面。

　　第三、情緖穩定，决计與决计也基本上確立起來。當機關树立的初期，乃至在更長的時間內，有不少秘書部門的，眞是茫無頭緒，感槪萬千：「讓我專業化吧，像這樣什麽都要摸，什麼都不精，那是不可的」；「這是事務性的部門，我不是幹這行的」；這種從個人的利益出發，而不是從作业的需求出發，是要組織服從個人，而不是要個人服從組織的觀點是錯誤的，並且對秘書部門的观点也是不對的。現在我们對這部門作业的重要性，基本上已有了共同的正確的認識，並获得了必定成績，因而一般地都有着堅持崗位、安心作业、加强學習，搞好業務的决计與决计了。這也是一年多來我們秘書部門的一種严重的杰出的轉變。

　　榜首、還沒有树立起嚴格的經常的作业檢查准则。政府作业的一個根底要求，是從方针出發，按方针辦事。作业的過程也便是實踐和考騐方针的過程。但正確的方针、指示、又必須是從羣衆中來，到羣衆中去。這便是說，將羣衆的意見会集起來，再向羣衆進行宣傳解釋，爲羣衆所把握，使羣衆堅持下去，並在羣衆行動中，審查其是否合於實際状况和廣大公民的需求，然後再從羣衆中会集起來，再向羣衆堅持下去，並在實踐中審查各級領導機關和作业人員是否都能堅持羣衆立塲、羣衆觀點，是否善於將各項方针指示，結合實際，聯系羣衆，認眞硏究和具體執行。如此循環往覆，上級的領導，才會一次比一次更正確、更生動、更豐富；下級的方针思维、作业作風，才會一次比一次更共同、更规矩、更进步。爲達到此要求，首要并且首要的是深化下層、深化羣衆，通過檢查彙報，通過調查硏究，才能及時發現問題，处理問題。毛主席所敎導我們的旣要做羣衆的學生，又要做羣衆的先生，便是這個道理。最近幾個月來，我們遵循主席、副主席的指示，曾先後組織橡膠调查團、政法視察組、春耕督導團、土改作业巡視組、財政作业檢查組、淸理積案檢查組及作业組，由各單位負責率領分赴各地檢查作业，特別是方副主席和古副主席幾次親自下鄕巡視，發現了和处理了許多严重的問題。這是値得我們學習和推广的。爲了更好地運用這一作业方式，以期收到更大的作用，必須遵循斯大林在一九三四年一月聯共十七次代表大會上的指示：「要使審查作业執行景象達到意图至少必須具備兩個條件：榜首、要使執行景象的審查是有系統的，而不是偶尔的；第二、要使黨的、蘇維埃的和經濟的各種組織的全部環節中，領導審查執行景象的人，不是非必须的人物，而是非常有威信的人——本組織裏的領導者自己」。由於過去我們沒有很好的這樣做，因而對各地區、各部門的状况，缺少系統的缜密的了解，致使個別地區和個別部門發生不少误差和事端，未能及時發現與糾正；現在由於我們開始這樣做了，并且還要要求各單位首長、特別是辦公室的負責，要認眞協助首長會同各部門組織執行，使之成爲有系統的、經常的准则，因而就收到了並將繼續收到严重的作用。

　　第二、還不重視或不善於總結作业。一年多以來，省府在領導上爲統籌大局、齊一步調，根據各種具體状况和廣大公民的利益與要求，在每個時期，都曾有計劃，有步驟地定出了全省性的最中心的作业：當大軍南下到上一年五月海南島解放的時期，全省最中心的鬥爭任務，是援助大軍解放全廣東；上一年下半年，是肅淸土匪，安靖民生，本年則是以全力實行土地改革、結合抗美援朝、鎭壓反革命，整頓基層、鞏固公民民主專政。當然，在各個時期，在各地區、各部門，能够并且應該有其自身的中心作业，但必須根據總的鬥爭任務的要求，結合該地區、該部門的實際状况，分別緩急輕重，適時提出，恰當装备，以期圍繞在總的最中心的作业環節下，有計劃、有次序、有組織地合作進行。過去一年多來，雖然有些地區和部門，或许由於只看到部分，沒有看到全體，致使「中心」树立，凌亂無章，使幹部、羣衆無所適從；或许只需一般號召，缺少具體佈置和領導，致使不能有系統地發動羣衆在加强一般號召下來推動該地區、該部門的各項具體作业的順利實施，並反過來，通過該地區、該部門的各項具體作业來加快完结一般號召；更有不少因求成心切，抱着單純的任務觀點，不根據實際情況和方针指導辦事，致使像脫了繮的野馬，闖出了不少亂子。但全部這些，又由於領導上抓得緊，一般的都能及時發現與糾正，因而各地區、各部門，無論在土改、政法、財經、文敎各方面都获得了偉大的成績，也創造了和積累了無限生動的豐富的經騐，這是一個严重的領導藝術的問題，也是决议作业成敗的首要關鍵。我們有些地區和部門，旣不重视或不善於組織力气，檢查作业，天然也不重视或不善於把握情況，總結作业，這種現象，是不能容許其繼續存在了，现在由於各地區，各部門的作业都在日益展開和深化，在執行各項方针指示中，在結合無限生動而又複雜的實際日子從事實踐時，已經遇到和將會遇到許多困難問題，要求具體運用馬列主義的立塲、觀點和办法加以剖析、硏究及恰當处理；并且客觀實際是在變化着、發展着，更會不斷產生新的状况，提出新的問題。因而，每當作业吿一段落或進展到某些特定的程度時，就要協助首長綜合情況總結經騐，使之系統化，條理化，從而上升到理論的高度，以便作爲次一階段的作业之指導基礎。這是徹底战胜主觀主義、敎條主義和經騐主義的一個重要兵器，也是系統地缜密地了解状况，进步領導藝術，爲下一階段提出任務、確立方针、製訂計劃、組織力气、把握運動發展的規律，用以開展鬥爭，推進作业，鞏固旣得成績，爭取新的勝利的一個首要办法。在這一方面，土改委員會是做得比較好的，而我們辦公廳則做得比較差，還有個別單位，至今仍採取忽視態度，乃至歷次的作业報吿，都要三催四促，才逼得出來，那就更不可了。我想我捫現在是到了决计改變這種現象的時候了。

　　也有的秘書部門的說：這個作业的重要性是了解的，便是由於骨幹少、水平低，要求上級調人，這個要求是誠懇的，可是會失败的。即如省府辦公廳照現有編制人數，幾缺二分之一，迄今無法補充；而各單位基本上已經滿員，有些乃至超過編制，當然更無法增調了。爲战胜這一弱點，順利執行和完结上述任務，在树立和健全機關作业准则，加强作业上的計劃性、組織性和主動性的條件下，首要必須與所屬單位及有關部門亲近聯繫，根據領導意圖，組織會議和書面彙報、沟通經騐、蒐集资料、沙里淘金、去僞存眞、由此及彼、由表及裏、剖析硏究，發現問題，提出意見，供領導上考慮及有關部門參考，必須會同本單位及有關部門，組織必要的力气，由該單位、該部門正副負責人分工合作，有的坐鎭機關掌管政務，有的則率領檢查組到下面去，有計劃、有步驟地進行重點檢查及具體領導和协助、並期打破一點，获得經騐，指導全面。假如仅仅坐在機關裏辦公务，自以爲公务辦畢，萬事大吉，辦前旣對客観實際狀况沒有調查硏究，辦後又不檢查其執行情況和作用，這種對公民和作业不負責任的官僚主義、文牘主義，是應當收檔了。假如期望以此來进步老幹部，培養新幹部，改造舊人員，以期处理所謂「幹部荒」的問題，不光將一無所成，并且會害人不淺的。因爲进步，培養、改造，是要通過艱苦的、耐性的，有系統的學習與敎育過程，特別是要重视在實際作业和鬥爭中，採取理論與實踐相結合的办法，加强考騐鍛鍊與學習敎育。在這一方面，我們機關中的共產黨員對全部非共產黨作业人員，尤其要在作业上、學習上和日常日子上主動地、積極地同他們树立誠懇的友誼關係，协助他們進步，协助他們學習方针法则，加强其熱愛祖國、熱愛公民的思维感情，確立其一心一意爲公民服務的堅强毅力，不光使他們有職有權，并且要使他們能够盡其應盡的責任，现在我們機關的作业人員是不少了，只需分工得法、指導得准、作业得法、學習得法，所謂骨幹少、水平低的状况，是能够改變的，領導上所給予我們的任務，是能够担負起來的。